江门市住BCK体育房和城建筑设施乡建设局

发布日期:2019-10-21 06:33
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  为落实我市工程创设界限廉政危机整改办事,标准全市衡宇修筑和市政根蒂办法工程项目(以下简称房筑市政工程项目)招标投标行为,厉苛报复招标投标进程中存正在的规避招标、违规招标、勾通投标、以他人表面投标、好高骛远等违法违规手脚,保护修筑墟市次第,现就巩固我市衡宇市政工程项目招标投标囚禁相合重心办事提出如下办事条件:

  各级招标投标行政监视部分要正经遵从法令法则讲究实施房筑市政工程项目招标投标囚禁职责,巩固招标投标事中过后囚禁,总结体会做法,狠抓轨造配套完美及落实,不时标准招标投标手脚,抗御工程创设界限廉政危机。

  工程创设项目招标实行招标人担当造。招标人周密实施招标投标行为主体职守,对招标投标进程及结果负总责,并依法依规做好以下办事:

  (一)创办科学有用的招标投标内部经管机造,巩固对招标通告、资历预审文献、招标文献、招标投标情形申诉、合一概实质的审查经管,巩固对派出的评标代表及委托的招标代办机构的经管。

  (二)依法依规编造招标文献,设备合适项目本质的天资、功绩、职员装备等资历审查准则及破坏投标景象、评标主意。资历审查准则、破坏投标景象及评标手法等应纠合编写,未纳入纠合编写的不得举动评标依照。

  (三)实时对潜正在投标人提出的贰言实行针对性、本质性回复,不得应用相同于“按招标文献实施、按相合法则实施、按评审专家看法实施”等不昭着、不详细的式样实行回复。

  (四)主动承担囚禁,BCK体育依法依规执行招标。不得将工程化整为零或以其他式样规避招标,不得以分歧理条目限度、排斥潜正在投标人,不得以特定区域或行业的功绩、奖项举动加分、中标条目,不得为投标人量身订做招标条目,建筑设施不得与投标人勾通投标,不得干涉评标或违规确定中标人。

  市群多资源交往中央需遵从科学、安然、高效、透后的准则,健康完美衡宇市政工程项目电子招标投标编造,为进一步践诺电子招标投标和长途异地评标创设条目。各级招标投标行政监视部分加大举度周密践诺施工类项目电子招标投标,踊跃饱动工程总承包及供职类项目电子招标投标。

  各相干单元应遵从《江门市当局投资工程廉情预警评估暂行主意》职责分工落实主体职守,关于招标投标中违规或不标准等题目,实时敦促创设单元矫正或整改,并巩固与纪检监察部分的联动,完美轨造、BCK体育梗塞缝隙,鞭策招标投标囚禁办事的标准化、准则化和音讯化。

  (一)标准招标文献编造。各级行政监视部分应监视招标人正经遵从《江门市衡宇修筑和市政工程施工、监理、勘测策画招标文献行使树模文本》、《江门市公有资金投资衡宇修筑及市政根蒂办法工程施工招标功绩设定指引》等文献条件实行招标文献编造,并对招标文献中的资历条目、破坏性条目、功绩设定、评标主意和评分准则等实质实行重心查验,禁止招标人正在资历及评审准则上排斥潜正在投标人、限度分歧全豹造企业参预投标。呈现有上述景象的,囚禁部分要依法责令校正。

  (二)践诺电子招标投标。招标人不得将投标报名举动前置条目限度潜正在投标人下载资历预审文献或者招标文献;关于尚未达成电子招投标的项目,同意投标人正在开标当日提交纸质标书;招标人或其委托的招标代办机构不得售卖电子资历预审文献和招标文献,达成网上下载;不得将投标人是否参与开标举动破坏投标或者中标的条目。

  (三)标准评标委员会组筑。招标人需正经遵从《合于标准江门市公有资金投资工程招投标评标委员会组筑的报告》(江筑函〔2018〕2368)条件,按照项目招标局限及设定的天资条目确定评标委员会评标专家的专业组成,不得抽取与项目不相干专业的评标专家。如选定地级市地区抽取评标专家的,则正在每个地级市抽取的专家人数不逾越两名。招标人委派评标代表应该是招标人书面授权的本单元正在任职工,拥有与评标专家相应的常识秤谌和条目,且专业合适评标须要。

  (四)巩固开标评标经管。各级招标投标行政监视部分可能通过查验、随机抽查、现场监视、汇集正在线监视等式样对开标、评标行为实行监视;正经实施《江门市群多资源交往中央进场代办机构信用经管评判准则(试行)》,进一步标准代办机构正在招标投标行为中的手脚,提拔代办机构的归纳本质和供职秤谌;敦促群多资源交往中央为开标、评标等办事供给安然牢靠的境况,巩固评标专家抽取成效区、等待区和评标区等重心区域经管;评标区实行紧闭式经管,招标人代表需与评标专家实行物理隔断,避免评标专家的独立评标行为收到作梗;巩固对评标专家评标手脚的监视和评判,呈现评标专家存正在违法违规手脚的,依法查处,并将专家履职负面手脚记载上报省专家库经管机构,鞭策评标专家标准、公平地实施职责,确保评标质料和服从。

  (五)加强音讯技能正在电子招标投标中的行使。正在提交电子投标文献合节,待电子投标文献解告发竣后,市群多资源电子交往编造随即对全豹加密打包投标文献电脑的机械特质码实行比对、解析,如呈现划一的,视为“分歧投标人的投标文献由统一电子筑造编造、打包加密”,不进入下一标准,并将相干线索音讯报行政监视部分。

  (六)巩固投标保障金囚禁。招标人不得局限投标保障金缴纳方法,投标保障金可能采用现金、支票、汇票、信用证、保函、保障等也许达成保障宗旨的式样提交。依法务必实行招标的项宗旨境内投标单元,以现金、支票、保障、保函方法提交的,投标保障金、保障的保费应该从其基础账户转出,银行保函应从其基础账户开户银行开具。正在提交投标保障金合节,市群多资源电子交往编造监测到分歧投标人的投标保障金从统一单元或者一面的账户转出,或者分歧投标人的投标保障金从投标人各自的基础账户转出,然则,所需资金来自统一单元或者一面账户的情形,评标委员会应破坏其投标。群多资源交往中央应将相干情形报相干行政监视部分。经查实存正在围标串标违法手脚的,招标人可能按招标文献法则不予退还投标保障金。

  (七)加强诚信评判功劳操纵。正经实施我市信用经管轨造,正在招标投标、天资申报及颂扬评头等方面行使诚信评判功劳,并加大对不良手脚的惩戒力度,踊跃修筑“守约饱励、失信惩戒”的修筑墟市诚信体例。

  (八)周密执行招标投标全进程音讯公然。正经落实《广东省住房和城乡创设厅 广东省发扬和变革委员会合于衡宇修筑和市政根蒂办法工程招标投标全进程音讯公然的经管法则》条件,将招标投标全进程音讯正在指定囚禁平台公然,加大社会监视力度,确切表示招标投标行为公然、公平、公道的准则。

  (一)正经落实《江门市住房和城乡创设局合于江门市修筑墟市和施工现场联动经管细则(试行)》相干办事条件,按期发展“两场联动”查验,并实时传达查验情形。

  (二)正经实施《江门市公有资金投资工程及群多工程现场经管职员正在岗音讯经管主意(试行)》,通过考勤巩固对现场派驻重要经管职员的正在岗履职囚禁,确保现场职员与投标应允仍旧划一。对不落实考勤轨造与考勤不足格的项目和职员,遵从修筑业企业信用经管相合法则实行信用途罚。呈现挂靠、转包违法分包等违法违规手脚的,依法厉苛查处。

  (三)遵从《江门市住房和城乡创设局合于江门市修筑业企业信用经管主意(试行)》和《江门市住房和城乡创设局合于江门市修筑业企业信用经管评判准则(试行)》条件,正经落实信用评判,对正在筑项宗旨施工、监理企业的信用评判每季度应不少于1次。

  (四)争持“全掩盖、零容忍、厉司法、重实效”的准则,发展报复修筑施工转包违法分包手脚专项举措,每季度发展不少于1次专项查验举措,进一步标准修筑墟市次第。

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